
2026年5月11日,台灣影響力投資協會(TIIA)舉辦讀書會5月份實體場,由資深創投專家蘇拾忠老師導讀,並特邀台灣地方創生基金會陳美伶董事長進行深度分享,共同探討資本如何透過「因地制宜」的設計,驅動真正地方創生永續轉型。
一、影響力投資驅動地方創生的轉型實驗
蘇拾忠老師開場指出國際影響力投資的重心正在經歷轉變,從追求宏觀科技願景轉向關注「地方導向」與「包容性發展」。他提到,在當前資金緊縮的背景下,深入地方、發掘中小企業與弱勢社群的力量,是驅動永續轉型的關鍵。然而,他也直言台灣目前面臨資金與人才向高科技產業傾斜的困境,傳統產業與地方創生團隊在募資上極為困難,急需「耐心資本」與風險承擔機制的導入。
二、地方創生的核心本質:解決城鄉失衡而非僅是救生育率
陳美伶董事長明確說明,地方創生的核心目標是解決「城鄉失衡」與人口過度集中都市的問題。她強調,這不應僅侷限於青年返鄉,更應鼓勵退休人士攜帶智慧與經驗「人口回流」,讓地方創生成為一種與土地連結的「產業發展」,而非單純的創業或弱勢扶助。
三、政策思維的翻轉:以「投資」代替「補助」
陳美伶董事長回顧其國發會任內經驗,提出最重要的政策思維轉向在於「以投資代替補助」。傳統政府補助容易導致團隊產生依賴性,且預算核銷流程繁瑣,難以養出具競爭力的組織。透過「天使投資」模式,國家與民間資本能成為團隊的策略夥伴,建立法治化的經營基礎,而非僅是短期的資源投入。
四、經營模式的挑戰:追求「剛好好的經濟規模」
在經營邏輯上,地方團隊往往面臨與傳統商務投資的衝突。陳美伶董事長舉阿美族「阿拜」(A-vai)為例,該團隊為了維持照顧部落媽媽的初衷,追求的是「剛好好的經濟規模」而非盲目擴張。為解決融資痛點,地方創生基金會與玉山銀行推出了500萬元專案貸款,銀行不再僅看擔保品,而是由專業行員判斷創辦人的誠信與經營穩定性,成功填補了團隊最迫切的「周轉金」缺口。
五、金融創新工具:從單一企業轉向「地方價值系統」
針對未來願景,參與者皆有共識:影響力投資應從「投資單一企業」轉向「投資地方價值系統」。如「金山漫遊」的「一大帶多小」模式,透過領頭羊公司整合在地資源,實現「合作分工、最後分潤」,能創造出可對接企業 ESG 需求的可規模化量能。
結語:實踐與轉型-地方創生的永續投資藍圖
面對AI發展,陳美伶董事長深信,地方創生與土地深度連結的「生活體驗」價值是無法被取代的。透過社會影響力評估與系統化規畫,地方創生正從政策口號演變為一場深刻的社會經濟運動,重新定義台灣的在地幸福與永續競爭力。
地方創生不應停留於弱勢扶助或短期補助思維,而應被視為兼具生活體驗、產業創新與永續價值的發展模式。面對當前困局,蘇拾忠秘書長、吳道揆常務理事及同慶斌老師分別從影響力投資、地方價值系統及ESG制度設計提出關鍵建議,強調唯有透過「投資取代補助」、建立專業衡量機制,以及推動系統性規畫與跨域整合,才能讓地方創生真正從政策驅動走向市場機制,進一步成為台灣邁向永續發展、回應世代責任的重要力量。
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撰文、編輯:TIIA 秘書處 Liam Wang